台南市政府五月將舉辦一場有「小樂透」之稱的抽籤活動，抽中的人立刻有五百萬元左右入袋，還不用繳稅金。不過，這麼好康的活動只有少數人知道，二一八位申請民眾中，超過一半是人頭；獎品是台南市第八十二家當舖營業執照。

這張特許的當舖營業執照等了八年，外行人就算知道訊息也不識貨。熟悉當舖業人士表示，過去一張執照要價三百萬才轉讓，現在經濟不景氣，地下金融借貸活躍，很多地下錢莊都想擁有一張當舖營業執照借據當保護傘，因此行情已飆到五百萬元。抽中的人，馬上可以轉讓現金入袋，人頭轉手費叫價一百萬。

台南市警局刑警大隊指出，當舖業是列管的特許行業，依當舖業管理條例規定，各縣市人口增加三萬人，才允許申請一家當舖營業執照。台南市人口去年底才達到標準，距離前一張營業執照有八年之久。

台南市政府今年三月一日開始公告受理民眾申請，二一八位民眾提出申請，申請者只要上網列印申請表格填寫，就可參加公開抽籤，不用繳交任何費用。

據了解，超過一半的申請人都是人頭，很多人用十幾、廿幾個人頭，甚至五十位以上，被借用的人抽中，言明可分到一百萬佣金。

台南市政府這次抽籤活動被形容是「小樂透」，機率二一八分之一，比中樂透容易數千倍。有人形容，這次當舖營業執照行情曝光後，國內一些人口增加快速的縣市，申請人一定倍增，建議以後特許行業抽籤，乾脆改成在該縣市設籍的民眾都可參加。否則好康都被少數人把持，有欠公道。